РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ  ДУБРОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  29 июня .2009 года № 518

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ,
УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

В соответствии со статьей 179.3  Бюджетного кодекса Российской 

постановляю:
1. Утвердить Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ согласно приложения № 1 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника финансового управления администрации Дубровского района Е.В.Макарову.

Глава администрации Дубровского района                                                                           М.А.Козорин     

Приложение № 1 
к постановлению
администрации
Дубровского района
от __________________ 2009 г. N _______

ПОРЯДОК
разработки, утверждения и реализации
ведомственных целевых программ

I. Общие положения

1.1. В целях реализации повышения результативности расходов  бюджета муниципального образования «Дубровский район» в соответствии с настоящим Порядком разрабатываются, утверждаются и реализуются ведомственные целевые программы.
1.2. Ведомственные целевые программы базируются на системе целей, задач и показателей деятельности главных распорядителей средств  бюджета муниципального образования «Дубровский район» и отражаются в докладах о результатах и основных направлениях деятельности.
1.3. Ведомственные целевые программы разрабатываются и реализуются на срок до 6 лет.
1.4. Ведомственные целевые программы могут формироваться в двух видах:
утверждаемая ведомственная целевая программа (далее - целевая программа ведомства) - утверждаемый главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «Дубровский район» комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретной задачи, описываемой измеряемыми целевыми индикаторами. Целевая программа ведомства является самостоятельным документом, отдельные ее положения и параметры включаются в доклад о результатах и основных направлениях деятельности;
аналитическая ведомственная целевая программа (далее - аналитическая программа ведомства) - выделяемая в аналитических целях при подготовке доклада о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Дубровский район» группировка расходов, направленных на решение конкретной задачи главного распорядителя средств бюджета муниципального образования «Дубровский район», описанной целевыми индикаторами.
1.5. Целевая программа ведомства должна содержать:
паспорт программы (прилагается);
характеристику проблемы, на решение которой направлена целевая программа ведомства, основные цели и задачи программы;
описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели достижения уровня решения задачи целевой программы ведомства и хода ее реализации по годам;
перечень и описание программных мероприятий;
сроки реализации целевой программы ведомства;
описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации программы, общую оценку вклада целевой программы ведомства в экономическое развитие, оценку внешних условий и рисков ее реализации;
оценку эффективности расходования бюджетных средств, которая осуществляется по годам или этапам в течение всего срока реализации целевой программы ведомства, а при необходимости и после ее реализации;
методику оценки эффективности целевой программы ведомства с учетом особенностей каждой программы;
обоснование потребностей в ресурсах для достижения целей и результатов целевой программы ведомства;
описание системы управления реализацией целевой программы ведомства.
1.6. Характеристика проблемы включает анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость ее решения на ведомственном уровне на основе реализации утверждаемой целевой программы ведомства.
Описание программных мероприятий должно включать описание мероприятий, информацию о необходимых ресурсах (с указанием направлений расходования средств и источников финансирования) и сроках реализации каждого мероприятия. Средства на реализацию мероприятий целевой программы ведомства за счет бюджета муниципального образования «Дубровский район» должны отражать весь объем финансирования, необходимый для их осуществления.
1.7. Мероприятия целевых программ ведомств не могут дублировать мероприятия районных целевых программ.
Расходы районных целевых программ не могут быть включены в проекты целевых программ ведомств.
1.8. Система управления реализацией целевой программы ведомства должна включать распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями, отвечающими за ее реализацию.
1.9. Аналитическая программа ведомства должна содержать:
цели программы, описание целевых индикаторов с количественными показателями решения конкретной тактической задачи по годам;
обоснование объемов и состава расходов из бюджета муниципального образования «Дубровский район» на реализацию программы.
1.10. Целевая программа ведомства не подлежит разделению на подпрограммы.
1.11. Расходы на финансирование капитальных вложений, выделяемых на реализацию целевых программ ведомств, включаются в установленном порядке в адресную инвестиционную программу муниципального образования «Дубровский район».
1.12. Расходы бюджета муниципального образования «Дубровский район» на реализацию целевой программы ведомства в целом и каждого из мероприятий программы представляются в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации с соответствующими расчетами и обоснованиями на весь период реализации программы.
1.13. Расчет расходов на реализацию целевой программы ведомства в части, касающейся исполнения действующих обязательств, осуществляется главными распорядителями средств бюджета муниципального образования «Дубровский район» с использованием коэффициентов, установленных финансовым управлением администрации Дубровского района, и индексов-дефляторов, рекомендуемых комитетом по экономической политике Брянской области.
1.14. Реализация аналитической программы ведомства осуществляется в пределах расходов, выделенных главному распорядителю средств бюджета муниципального образования «Дубровский район» на исполнение действующих обязательств.
1.15. Методическое руководство по разработке и реализации ведомственных целевых программ в установленных сферах деятельности осуществляют отдел экономики администрации Дубровского района  и финансовое управление администрации Дубровского района.
1.16. Типовая структура ведомственных целевых программ и методические рекомендации по их подготовке утверждаются приказом финансового управления администрации Дубровского района.

II. Формирование и утверждение целевой
программы ведомства

2.1. Решение о программной разработке проблемы в форме целевой программы ведомства принимается руководителем главного распорядителя средств бюджета.
2.2. Главные распорядители средств бюджета:
разрабатывают проекты целевых программ ведомства;
обеспечивают реализацию целевых программ ведомства и их финансирование;
формируют и представляют отчетность о реализации целевых программ ведомства.
2.3. Обосновывающие материалы, представляемые вместе с проектом целевой программы ведомства, должны содержать перечень и объемы расходов ведомства, включенных в проект целевой программы ведомства, и, в случае необходимости, обоснование потребности в дополнительных расходах на реализацию целевой программы ведомства.
2.4. Проект целевой программы ведомства представляется в финансовое управление администрации Дубровского района.
Экспертизу целевой программы ведомства, а для аналитической программы ведомства - экспертизу целевых индикаторов, статей и величины расходов осуществляет финансовое управление администрации Дубровского района в установленной сфере деятельности в течение трех недель с момента их поступления.
В заключении экспертизы устанавливается соответствие проектов целевых программ ведомств предъявляемым к ним требованиям, предусмотренным настоящим Порядком.
2.5. С целью комплексной оценки возможности реализации целевых программ ведомств за счет средств бюджета муниципального образования «Дубровский район» по вновь принимаемым обязательствам отдел экономики администрации Дубровского района  с участием финансового управления администрации Дубровского района формирует проект реестра целевых программ ведомств, предлагаемых к финансированию (полностью или частично) из бюджета и получивших положительное заключение экспертиз. Формирование и представление указанного перечня главе администрации Дубровского района, в предстоящем году и на среднесрочную перспективу осуществляется исходя из общего объема принимаемых обязательств по целевым программам ведомств с учетом предельного объема расходов инвестиционного характера.
2.6. Проект указанного перечня целевых программ ведомств рассматривается и утверждается главой администрации Дубровского района, в предстоящем году и на среднесрочную перспективу.
2.7. Разногласия по целям и индикаторам целевых программ ведомств могут быть дополнительно рассмотрены главой администрации Дубровского района.
2.8. Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования «Дубровский район» утверждает целевую программу ведомства, предусматривающую полное или частичное финансирование из бюджета вновь принимаемых обязательств, в случае утверждения реестра программ главой администрации Дубровского района, в предстоящем году и на среднесрочную перспективу или если она не предусматривает финансирование из бюджета вновь принимаемых обязательств и получила положительное заключение экспертизы финансового управления администрации Дубровского района.
2.9. Целевые программы ведомства утверждаются приказом руководителя главного распорядителя средств бюджета муниципального образования «Дубровский район», который устанавливает конкретное должностное лицо, ответственное за ее реализацию.
2.10. Утвержденной целевой программе ведомства по согласованию с финансовым управлением администрации Дубровского района может присваиваться код бюджетной классификации.
2.11. Текст утвержденной целевой программы ведомства доводится до финансового управления администрации Дубровского района и отдела экономики администрации Дубровского района.
2.12. В случае не утверждения целевой программы ведомства главный распорядитель средств  бюджета муниципального образования «Дубровский район» вправе реализовывать ее в виде аналитической программы ведомства.
2.13. При необходимости уточнение параметров целевых программ ведомств, в том числе целевых индикаторов, осуществляется в порядке, установленном для утверждения целевых программ ведомств.
2.14. Инициаторами прекращения реализации целевых программ ведомств могут выступать главные распорядители средств бюджета муниципального образования «Дубровский район» и финансовое управление администрации Дубровского района.
2.15. В случае досрочного прекращения реализации утвержденной целевой программы ведомства финансовое управление администрации Дубровского района представляет главе администрации Дубровского района предложения по сокращению расходов данного главного распорядителя средств  бюджета муниципального образования «Дубровский район» за счет исключения дополнительных средств, ранее предоставленных на реализацию данной программы.
2.16. Прекращение реализации целевых программ ведомств осуществляется в рамках процедур формирования перспективного финансового плана и проекта  бюджета муниципального образования «Дубровский район» на очередной финансовый год.

III. Реализация и контроль выполнения
ведомственной целевой программы

3.1. Целевые программы ведомств реализуются соответствующими главными распорядителями средств  бюджета муниципального образования «Дубровский район».
3.2. Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования «Дубровский район» несет ответственность за достижение целей и задач программы и утвержденных значений целевых индикаторов.
3.3. Контроль реализации целевой программы ведомства осуществляется соответствующим главным распорядителем средств  бюджета муниципального образования «Дубровский район», а также может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей органов финансового контроля муниципального образования «Дубровский район», отдела экономики администрации Дубровского района, финансового управления администрации Дубровского района.
3.4. Отчеты о реализации целевых программ ведомств, включая описание мер по повышению эффективности их реализации, представляются главными распорядителями средств  бюджета муниципального образования «Дубровский район» в отдел экономики администрации Дубровского района и финансовое управление администрации Дубровского района в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Дубровский район» в срок до 15 августа текущего года.
3.5. Финансирование расходов на реализацию целевых программ ведомств осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета муниципального образования «Дубровский район».
3.6. Финансирование целевых программ ведомств осуществляется в соответствии с планом выделения средств на реализацию этих программ в пределах бюджетных средств, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального образования «Дубровский район».

ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ВЕДОМСТВА

┌─────────────────────────┬────────────────────────────┐
│Наименование главного    │                            │
│распорядителя средств    │                            │
│бюджета муниципального
 образования «Дубровский 
 район»                   │                            │
│                         │                            │
│Наименование программы   │                            │
│                         │                            │
│Должностное лицо,        │                            │
│утвердившее ведомственную│                            │
│целевую программу (дата  │                            │
│утверждения), или        │                            │
│наименование и номер     │                            │
│соответствующего         │                            │
│нормативного акта        │                            │
│                         │                            │
│Реквизиты учета в        │                            │
│отделе экономики         │                            │
│администрации Дубровского│                            │
│района                   │                            │
│Цели и задачи программы  │                            │
│                         │                            │
│Целевые индикаторы и     │                            │
│показатели программы     │                            │
│                         │                            │
│Характеристика перечня   │                            │
│программных мероприятий  │                            │
│                         │                            │
│Сроки реализации         │                            │
│программы                │                            │
│                         │                            │
│Объемы и источники       │                            │
│финансирования           │                            │
│                         │                            │
│Ожидаемые конечные       │                            │
│результаты реализации    │                            │
│программы и показатели   │                            │
│социально-экономической  │                            │
│эффективности            │                            │
└─────────────────────────┴────────────────────────────┘