Профилактика производственного травматизма при работах на высоте

Администрация Дубровского района информирует работодателей и специалистов по охране труда о том, что наиболее распространенным видом происшествия групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших на производстве, (далее - несчастные случаи на производстве с тяжелыми последствиями) является падение при разности уровней высот (с деревьев, мебели, со ступеней, приставных лестниц, строительных лесов, зданий, оборудования, транспортных средств и др.) и на глубину (в шахты, ямы, рытвины и др.) (далее соответственно - падение при разности уровней высот, падение на глубину).

Так, по сведениям Федеральной службы по труду и занятости ежегодно за период с 2018 г. по 2022 г. в организациях Российской Федерации из общего количества несчастных случаев с тяжелыми последствиями доля несчастных случаев в результате падения при разности уровней высот и на глубину составила в среднем 23%.

Из анализа сведений, представленных государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации, следует, что наибольшая доля несчастных случаев, происшедших в результате падения при разности уровней высот и на глубину, происходит по следующим причинам:

- нарушение требований Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 г. № 782н;

- конструктивные недостатки и недостаточная надежность технологического оборудования, ограждений, стационарных лестниц, а также вспомогательного оборудования (стремянок, подмостей, приставных и переносных лестниц и других);

- неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории, полов в зданиях и помещениях и лестничных маршей, строительных конструкций, кровли и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов;

- необеспечение контроля со стороны руководителей и иных должностных лиц работодателя за ходом выполнения работ;

- недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда;

- неприменение работником средств индивидуальной защиты; нарушение порядка допуска к работам с повышенной опасностью; нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда.

Вызывает озабоченность рост количества несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями в сфере строительства вследствие неприменения средств индивидуальной защиты (7,9% в 2021 г. и 11,3 % в 2022 г.), а также тот факт, что практически каждый второй случай в сфере строительства происходит вследствие неудовлетворительной организации производства работ, выразившейся в допуске к работам на высоте персонала, необученного безопасным приемам выполнения работ на высоте, а также без оформления наряд-допуска, в недостаточном контроле со стороны ответственного руководителя работ за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда, недостатках в создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда (52% в 2021 г. и 45,7% в 2022 г.).

Нарушения работниками требований инструкций по охране труда, трудового распорядка и дисциплины труда в сфере строительства, явившиеся причинами несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, составляет 17,6% в 2021 г. и 14% в 2022 г.

В целях минимизации несчастных случаях с тяжелыми последствиями, происшедших в результате падения пострадавшего при разности уровней высот и на глубину, прошу Вас организовать и провести действенные мероприятия, направленные на предупреждение производственного   травматизма:

 1) довести информацию о производственном травматизме до сведения лиц, ответственных за организацию и проведение работ на высоте;

2) организовать проведение внеплановых инструктажей работникам   с доведением основных причин несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом при выполнении работ на высоте;

3) организовать и провести комиссионные проверки в подразделениях, осуществляющих работы на высоте, на предмет соблюдения установленных государственных и локальных нормативных требований охраны труда с составлением актов проверок;

3) обеспечить организацию и производство работ на высоте с неукоснительным соблюдением требований Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 г. № 782н, в том числе:

- организовать в установленные сроки проведение медицинских осмотров (освидетельствований), проверки знания, обучения и стажировки работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте;

- обеспечить проведение технико-технологических мероприятий, включающих в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее - ППР на высоте) или разработку и утверждение технологических карт на производство работ на высоте;

- утвердить перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска;

- обеспечить проведение организационных мероприятий, включающих в себя распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами организации, назначение лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте; лиц, ответственных за утверждение ППР на высоте, лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск, лиц, ответственных за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, а также проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ;

- исходя из специфики своей деятельности, обеспечить выявление опасностей, связанных с работой на высоте, включая типичные опасности, характерные работе на высоте, и оценку профессиональных рисков, связанных с выявленными опасностями;

• на основании результатов оценки рисков и специальной оценки условий труда организовать обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты от падения с высоты, контроль за их выдачей и применением, иные мероприятия.