Обзор ответов Минэнерго России на обращения граждан и организаций

Обзор ответов Минэнерго России
на обращения граждан и организаций
по вопросам применения нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования

в сфере электроэнергетики

Вопрос.

Подрядчик выполняет на объекте работы по техническому обслуживанию электрооборудования напряжением до 1 кВ. Происходит смена компании подрядчика, при этом весь персонал останется, меняется только название компании. Нужно ли отстранять от работы электротехнический персонал до тех пор, пока не они не получат удостоверения установленного образца по электробезопасности от новой компании? Правомерно ли допускать персонал к работе с удостоверениями предыдущей компании на период организационных мероприятий по формированию комиссии и проверке знаний норм и правил у персонала?

Ответ.

Согласно пункту 2.9 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 года № 903н (далее – Правила), удостоверение о проверке знаний правил работы в электроустановках, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением № 2 к Правилам, является документом, удостоверяющим право предъявителя на самостоятельную работу в указанной должности.

В соответствии с приложением № 2 к Правилам в удостоверении
о проверке знаний указывается конкретное наименование организации,
в которой трудоустроен работник (в отношении которого проводится проверка знаний). В связи с изложенным необходимо получение удостоверения о проверке знаний установленного образца от новой компании.

 

Вопрос.

Инженеры нашей компании в удостоверении по электробезопасности допущены в качестве административно-технического персонала.
В командировках на различных объектах периодически требуют запись прав как административно – технический персонал с правом ремонтного.

Нужно ли при оформлении удостоверения прописывать в нем административно-технический с правом ремонтного или оперативно – ремонтного персонала? При этом с работниками проводятся все обязательные формы работы для соответствующего персонала: стажировка, дублирование, спец. подготовка и т.д.

Ответ.

В соответствии с пунктом 3.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г № 903н, оперативное обслуживание электроустановок должны выполнять работники субъекта электроэнергетики (потребителя электрической энергии), из числа оперативного и оперативно – ремонтного персонала, а также работники из числа административно-технического персонала в случаях предоставления соответствующих прав оперативного (оперативно – ремонтного) персонала, имеющие V группу
по электробезопасности при эксплуатации электроустановок напряжением выше 1000 В, IV группу по электробезопасности при эксплуатации электроустановок напряжением до 1000 В.

Право оперативного обслуживания предоставляется административно – техническому персоналу на основании организационно – распорядительного документа (ОРД) организации.

Согласно пункту 6 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. № 796 (далее – ПРП, Правила),
в случае если организацией (ее филиалом, представительством) определены
в отношении принадлежащих ей объектов электроэнергетики лица из числа административно – технического персонала, которым предоставлены полномочия оперативного персонала, оперативно-ремонтного персонала,
на таких лиц распространяются требования, установленные Правилами для оперативного, оперативно -ремонтного персонала.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 10 ПРП в отношении оперативного и оперативно – ремонтного персонала должны проводиться следующие обязательные формы работы с персоналом:

стажировка (включая обучение работников рабочих профессий безопасным методам и приемам выполнения работ);

подготовка по новой должности (рабочему месту); предэкзаменационная подготовка и проверка знаний;

дублирование;

противоаварийные тренировки;

специальная подготовка;

производственный инструктаж;

инструктаж по охране труда.

В соответствии с вопросами, указанными в Вашем обращении, сообщаем, что работникам из числа административно – технического персонала могут быть предоставлены полномочия оперативного персонала
и оперативно – ремонтного персонала, если с ними проведены обязательные формы работы с персоналом согласно пункту 10 ПРП.

 

Вопрос.

Я являюсь ИП, лично оказывающим услуги по исполнению функций специалиста по охране труда в организациях численностью до 50 человек.

Будет ли легитимным, если я пройду как ИП проверку знаний
на IV группу по электробезопасности до 1000 В в качестве административно-технического персонала и по договору буду оказывать услуги по проведению инструктажа на присвоение I группы по электробезопасности до 1000В?

Ответ.

Согласно пункту 2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 года № 903н, присвоение группы I по электробезопасности производится путем проведения инструктажа, который должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы и оказания первой помощи при поражении электрическим током.

Присвоение I группы по электробезопасности проводится работником из числа электротехнического персонала, имеющего группу III
по электробезопасности или специалистом по охране труда, имеющим
группу IV по электробезопасности или выше, назначенным распоряжением руководителя организации.

Дополнительно сообщаем, что согласно пункту 51 Правил работы
с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22 сентября 2020 года № 796,
в состав комиссии по проверке знаний должны включаться работники из числа административно – технического персонала организации (ее филиала, представительства).

 

Вопрос.

Нужно ли проводить испытание и проверку бытовых нагревательных приборов (тепловые пушки 3кВт,конвекторы) с записью в журнале?

Ответ.

Согласно приложению № 1 к Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденным приказом Минэнерго России от 12 августа 2022 года № 811 (далее – Правила), электроустановка – это комплекс взаимосвязанного оборудования, устройств, зданий и сооружений, предназначенных для производства
или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления электрической энергии.

Бытовые электронагревательные приборы указанными характеристиками не обладают, следовательно, электроустановками
не являются.

В связи с изложенным, обязанность потребителя по проведению испытаний электрооборудования в соответствии с пунктом 26 и главами VI – XI Правил к указанным приборам не относится.

В части проведения испытаний бытовых нагревательных приборов целесообразно руководствоваться документами по стандартизации (например, ГОСТ Р 53319-2009 «Электронагревательные приборы для бытового применения. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний»), а также требованиями (рекомендациями) документации организации-изготовителя оборудования в приоритетном порядке.

 

Вопрос.

Являются ли групповые и распределительные щитки (к примеру щиты освещения в школе) распределительными устройствами?

 

 

Ответ.

Согласно пункту 10 Указа Президента Российской Федерации
от 23 мая 1996 года № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Правила устройства электроустановок (далее – ПУЭ) не были зарегистрированы Минюстом России, в связи с чем не подлежат обязательному применению. В то же время ПУЭ можно руководствоваться
в добровольном порядке в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации.

В настоящее время правовой статус ПУЭ не определен, в связи с чем определить итоговый порядок применения его положений не представляется возможным. Минэнерго России совместно с отраслевым сообществом проводится комплексный анализ соответствия глав ПУЭ современной структуре систем нормативно-правового регулирования в сфере электроэнергетики и технического регулирования.

Вместе с тем сообщаем, что в целях реализации требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при проектировании зданий общеобразовательных организаций следует руководствоваться положениями СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования» и СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых
и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа.».

 

Вопрос.

Будет ли называться помещение, в котором расположен газотурбинный двигатель и генератор 12 МВт, электроустановкой? 1. Необходимо ли машинистам газотурбинной установки иметь права единоличного осмотра электроустановок при обслуживании газотурбинного двигателя?

Ответ.

Электроустановкой является комплекс взаимосвязанного оборудования, устройств, зданий и сооружений, предназначенных для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления электрической энергии.

В связи с чем помещение, в котором расположен газотурбинный двигатель и генератор 12 МВт, является электроустановкой.

По вопросу о необходимости машинистам ГТУ иметь права единоличного осмотра электроустановок при обслуживании газотурбинного двигателя, сообщаем, что в соответствии Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденным приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 года № 903Н (пункт 3.4), единоличный осмотр электроустановки, электротехнической части технологического оборудования имеет право выполнять работник из числа оперативного персонала, имеющий группу по электробезопасности не ниже III, осуществляющий оперативное обслуживание данной электроустановки, находящийся на дежурстве, либо работник из числа административно -технического персонала, на которого возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ в электроустановках, имеющий:

группу V по электробезопасности – при эксплуатации электроустановки напряжением выше 1000 В;

группу IV по электробезопасности – при эксплуатации электроустановки напряжением до 1000 В. Право единоличного осмотра предоставляется на основании ОРД организации (обособленного подразделения).